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北海打造基层营商环境建设“最美一公里”,项目审批提效

(原标题:北海打造基层营商环境建设“最美一公里”,项目审批提效)

5月13日,全国优化营商环境经验交流现场会在苏州举行。北海市市委常委、常务副市长黄江,分享了北海市营商环境建设经验,并重点介绍了项目审批提效方面的举措与突出成效。

黄江表示,优良的营商环境已成为北海吸引外来投资、提升城市价值的金字招牌。

数据显示,截止到2020年12月,北海现有市场主体17.67万户,同比增长27.6%,2020年签约“三企入桂”项目162个,投资总额排全广西第一;全市固定资产投资增长16.9%,其中5000万元及以上项目投资增长58.7%、工业项目投资增长60.3%。2020年为企业减税降费27.6亿元、减少用电用气成本2.4亿元;完成征地3.8万亩。此外,2020年北海还创造了广西14个设区市营商环境年度评估“三连冠”的佳绩。

作为西部四、五线城市代表,近年来,北海市高精度对标,着力打造四线城市特色改革品牌,将参加全国营商环境评价作为政治任务来完成,以更好的营商环境稳住经济基本盘,以发展“软环境”增强城市吸引力,全面服务“一带一路”和西部陆海新通道建设。

黄江表示,为打通企业落地北海的“高速通道”,北海开展了一系列全链条改革,目前已实现全市301项行政许可事项平均办结时限从24.2天压缩至4天以内,上线开办企业“7合1”一网通办+智能秒批系统,实现开办企业“零费用”,涉税事项网上办自助办达98.19%,银行机构放贷效率平均2天以内,不动产登记交易压缩到半天以内,并推行政府采购全程电子化改革。

不仅如此,北海还打出了为企业保驾护航的“组合拳”,在广西率先成立营商办,就每个指标成立工作专班。开展“走企连心解困”“走企护商除乱”“走企问政督效”行动和“三事通解”活动,并创新推出定制企业“服务包”,为企业提供涵盖30项内容的“管家式”政务服务。

此外,北海还搭建了12345政府热线+“北海e眼”平台,2020年实现了国务院和自治区“互联网+督查”平台“零投诉”。另外,市政府还每期聘请50名“营商环境监督员”来为企业代言,并在市县乡政务服务中心专设“办不成事”反映窗口来解决企业办事难问题。

会上,黄江分别从推行梯次改革、划分审批类别、创新协同机制、优化服务方式四个层面,详细介绍了北海市打通项目审批“最后一公里”的重点举措。

为破解项目审批堵点,北海自2018年起连续三年推行审批机制改革,创新推出“打包审批、勘审同步”“水电气一窗受理”等一批改革做法,被住建部、审计署及中央全面依法治国委员会办公室肯定和推广。目前,北海已将社会投资项目全流程控制在50天以内 。

为破解审批事项互为前置条件这一难题,北海市搭建了专业化审批管理系统,打造市级“多规合一”业务协同平台,实现审批环节压缩52.6%,材料压缩30%,时限压缩60%,效率提高67%。据悉,该系统代表广西接受住建部网上实时监测,最好成绩进入全国前三位。

此外,北海还推出项目分类审批,将简易低风险项目全流程审批时间压缩至19个自然日以内,推行《施工许可证》全程网上审批与“多测合一”改革,实现项目业主测量成本降低47%,时间压缩50%。

为抓好末端跟踪落实,北海不仅在政务大厅设立综合窗口,负责一次性告知,还建立了审批咨询辅导服务机制,搭建了以园区为单位的网格状帮办服务模式,推行“园区事园区办”。此外,为提高项目监管水平,北海推行市政公用服务免报装,推广应用“智慧工地”。

为提升项目落地速度,北海实现了从“向企业收费”到“替企业买单”的转变。通过推行消防、人防、施工图联合审图,委托审图机构同步审查,统一由政府买单,2020年约为全市企业节约经费3000万元。

此外,北海还全面推行区域评估改革,政府投入区域评估经费达1.2亿元,完成了7个园区的环评、水保等9类区域评估事项,实现“一次编制、全域共享”,2020年已有137个重大项目运用区域评估成果,平均为每个重大项目节约评估经费150万元。

另外,北海还建立项目审批大数据库,实现社会投资类一般经营性项目全流程线下办理环节从19个减少为9个,环节压缩52.6%;并建立“中介超市”,规范服务收费,开展全过程监督。

据了解,除上述营商环境改革成果外,北海还在全区率先推行新建商品房“互联网+交房即交证”改革,在全区率先打造“智慧办税”模式。积极推进政务服务事项异地办理,其中900项实现同城通办,328项在北部湾经济区实现“跨城通办”,首批78项在粤港澳大湾区实现“跨省通办”。

据悉,接下来,北海将全力打造优化营商环境工作“4.0”版,同时实施企业“沃土政策”,大力培育资本、技术、人才和物流“四个要素市场”,努力将基层营商环境建设的“最后一公里”变成“最美一公里”。

(作者:索寒蕾,卜羽勤 编辑:李博)

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